2022年农村土地经营权流转

扶持项目实施方案

2022年省级财政安排我厅农村土地经营权流转以奖代补项目资金500万元，现结合全省农村土地流转工作实际，制定本实施方案。

一、支持方向及重点

2022年农村土地经营权流转以奖代补资金，重点围绕粮食生产确定的目标任务，对流转土地用于种植粮食作物生产的经营主体进行奖补，引导经营主体有序流转土地，发展适度规模经营。

二、补助标准及资金用途

（一）引导扶持土地适度规模经营发展。重点对集中连片流转土地面积在200亩以上，流转期限在3年及以上且签订了规范的土地流转合同，发展适度规模经营，能够按时足额兑付土地流转费用，且与农户未发生矛盾纠纷的家庭农场、农民合作社等主体进行扶持，每个奖补10万元。资金重点支持经营主体兑付土地流转费、农机作业费，规范土地流转，发展适度规模经营，建设产业基地、购买农业机械及生产物资等。

（二）支持政策培训和宣传。根据《平安甘肃建设考评》要求，举办全省农村土地承包经营纠纷调解仲裁培训班，提高农村土地承包管理人员业务素质、政策水平和实际操作能力，推动全省调解仲裁和土地流转工作规范化建设。

三、项目实施和管理

（一）项目实施。凡申报2022年农村土地经营权流转以奖代补项目的主体，需按有关要求，向县级农业农村局提出书面申请，制定项目实施方案，由县级农业农村局审核筛选确定后，将项目实施方案报送市（州）农业农村局备案，市州农业农村局审核汇总后，于2022年10月15日前将项目汇总表报省农业农村厅农经处（见附件2）。

（二）项目管理。各项目县要加强项目组织管理，严格按照资金管理规定，加强资金监管，确保专款专用。市州农业农村局要及时跟踪检查，做好服务指导，并根据《甘肃省农业农村厅关于开展2022年度中央及省级财政项目资金绩效运行监控工作的通知》（甘农财发〔2022〕14号）要求，于10月30日前，以市州为单位报送项目绩效目标运行监控表和监控报告。省农业农村厅将采取随机抽查的方式对项目进展情况进行督导检查。

（三）总结验收。项目建设完成后，县级农业农村局要及时进行自查验收，市州农业农村局组织县区开展项目绩效评价工作，并以市州为单位于2022年11月30日前将省级财政项目绩效自评工作总结（附件4）上报省农业农村厅农经处，同时报送电子版。省农业农村厅依据各市州上报的自评工作总结对所有项目县（市、区）进行整体绩效评价。绩效评价结果将作为市、县以后年度专项资金安排的重要依据，凡项目资金整合的县区在以后年度均不再安排此项目。

附件：1.2022年全省农村土地经营权流转扶持项目资金分配表              

2.农村土地流转经营主体项目汇总表

          3.2022年农村土地经营权流转以奖代补项目绩效目标

4.省级财政项目绩效自评工作总结（参考格式）

附件1

2022年全省农村土地经营权流转

以奖代补项目资金分配表

附件2

农村土地经营权流转以奖代补项目汇总表

填报单位：

附件3

附件4

省级财政项目绩效自评工作总结

(参考提纲)

一、自评工作开展情况 

（一）自评工作的组织管理情况；

（二）绩效自评金额、个数、覆盖率等；

（三）自评工作实施过程；

二、项目概况和资金使用管理情况

（一）项目基本性质、用途、涉及范围等；

（二）项目资金安排落实情况等；

（三）项目资金实际使用情况与年初预算对比分析；

三、项目绩效情况

（一）对比绩效目标自评表，分析说明项目绩效目标实际完成情况；

（二）对绩效目标、评价指标体系进行分析，提出改进建议；

（三）对项目绩效目标未完成原因分析，提出改进意见。

四、其他需说明的问题